小区公区“吸烟、打牌、便溺”乱象怎么解决？多地处置方法各异

居民楼楼道、大厅等公共区域，既是全体业主共有空间，也是消防疏散通道。近期，多位网友在人民网领导留言板投诉小区公区乱象：楼道吸烟带来的二手烟侵害，以及社区公共区域随地便溺、占用大厅打牌等乱象，各地街道、社区也相继给出处置回复，有的社区通过劝导、巡查减少不文明行为，有的则在楼道张贴控烟倡议书，还有的地方在劝解无效的情况下，建议当事人通过法律途径维权。

公共空间乱象多发，部分源于老年活动场地缺口

在成都郫都区华侨凤凰城，有居民在人民网留言板反映，近一两年楼栋一单元一楼大厅长期有老人聚集打牌。为图凉快，住户随意敞开单元门，外来人员可自由出入，埋下治安隐患；更让居民难以忍受的是，打牌人群中途在安全通道随地小便，地面留有尿渍，夏天异味刺鼻。居民诉求搬离棋牌点位、整治随地便溺行为。

郫筒街道办10月21日回复称，（所在的）菠萝社区已会同小区物业安排工作人员将大厅桌子搬离，并对休息椅进行了规整，恢复大厅正常通行秩序；10月9日下午，网格员巡查时发现仍有居民自行带凳子，将大厅椅子翻倒当桌子在大厅打牌。菠萝社区和小区物业现场对相关居民进行了耐心劝导，讲解占用公共区域打牌存在的安全隐患及对周边居民生活的影响；同时，安排保洁人员对安全通道地面进行了彻底清洁，消除异味。

“下一步，菠萝社区将持续跟进，督促物业落实长效管理：一是加大日常巡查力度，增加巡查频次，及时发现并劝导大厅打牌行为，劝导时注意方式方法，做好耐心沟通；二是增强安全通道清洁频次，安排保洁人员定时清扫，保障安全通道的卫生状况，防止异味反弹。如后续仍有相关问题，欢迎随时向菠萝社区反映，我们将及时跟进处理。”该回复称。

在辽宁本溪市明山区的一则相关回复中，则进一步解释了小区公共区域聚集的成因。

有辽宁本溪市明山区居民反映，在小区公共区域、居民回家必经的路上，每天早上9点就有人在这里下象棋、打扑克。平时就有五六十人聚集，假期人数更多。现场问题非常突出：人群扎堆抽烟，二手烟到处都是；随地吐痰，甚至有人随地大小便，卫生状况极差。

10月14日，明山区委书记回复称，新明街道办事处第一时间统筹育红社区启动诉求闭环处置流程开展专项处置工作。经实地核查，该扰民聚集点位于唐家路技校小桥岔道口小区公共区域，属于居民日常通行的必经路段，该聚集点为群众自发形成，非社区组织设立。该回复称，该社区管辖区域以老旧小区为主，小区配套设施不完善，暂无宽敞规范的老年活动场地，辖区老年居民缺乏固定、合规的休闲活动场所，是该处自发聚集现象形成的主要原因。

“工作人员现场对聚集群众开展劝导教育，耐心宣讲小区公共区域管理规定、公共卫生规范及治安安全相关要求，明确告知公共区域为全体居民共有，严禁大规模聚众占道活动、随地吐痰、随意吸烟等不文明行为，严禁因休闲娱乐引发争执斗殴，引导群众自觉遵守公共秩序、爱护公共环境，减少扎堆聚集，杜绝不文明、不安全行为。”该回复称，同时，派出所工作人员现场开展治安警示宣讲，提醒聚集群众文明娱乐、和睦相处，杜绝矛盾纠纷、斗殴等治安问题发生，强化现场秩序管控，做到教育引导与风险警示同步推进。

此外，为系统长效解决问题，该回复称，街道推动社区积极摸排辖区可利用空间，后续将统筹各类资源完善老年休闲配套，从根源上缓解群众无固定活动场地的问题。同时，严格压实属地管控责任，联动派出所建立常态化巡查机制，重点加强日间聚集高峰时段巡查管控，及时制止不文明行为、排查治安风险，守住公共区域管理底线，推动问题从“单次处置”向“长效治理”转变。

楼道控烟投诉频发，各地处置方式不一

而对于楼道吸烟问题的治理，有的地方张贴控烟倡议书，有的地方则在劝解无效的情况下，建议当事人通过法律途径维权。

例如，河北衡水桃城区有一名顶楼住户投诉，单元楼道长期有人吸烟，二手烟向上聚集灌入家中，困扰数年。该住户提出，希望对劝阻不改的吸烟者依法处罚，张贴禁烟标识并留存劝阻记录。10月23日，桃城区委社情民意办公室回复，已在单元逐层张贴控烟倡议书，对相关业主开展劝导，并与投诉人沟通处置情况。

但也存在官方劝导无效的情况。辽宁沈阳浑南区荣盛锦绣观邸二期的住户反映，邻居长期在9、10楼楼梯平台乃至自家门口吸烟，家中还有幼童，物业多次劝导无效。10月15日，浑南区委书记转相关部门进行处理并反馈称，经了解，邻居吸烟的情况属实。针对其提出的禁止在楼梯间吸烟的要求，吸烟的业主称其在公共区域吸烟并不违法，拒绝接受社区及民警的调解，并表示仅认可法院就此问题作出的判决，对其他建议或要求均不予认可。

“鉴于当事人明确拒绝调解，社区调解程序已无法继续推进。”该回复称，楼梯间属消防疏散通道，依据《中华人民共和国消防法》第二十八条及《中华人民共和国民法典》相关规定，禁止在疏散通道内吸烟。“建议您通过法律途径维护自身合法权益”。

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